5月22日，河南省委副書記、省長陳潤兒到河南省食藥監局調研，河南省委常委、常務副省長翁杰明，副省長徐濟超參加調研。此次調研首先對河南省食品藥品檢驗所、河南省醫療器械檢驗所進行了實地考察，隨后召開專題會議，聽取了全省食品安全工作匯報，并對食品安全工作提出明確要求。
有基礎 有成效 有特色
食品安全多項重點工作走在全國前列
陳潤兒用“有基礎、有成效、有特色”對近年來河南省的食品安全工作給予了充分肯定。他指出，作為一個全國人口大省、食品生產和消費大省，河南認真落實“四個最嚴”要求，近年來沒有發生系統性、區域性、規模性的食品安全事故，鞏固了食品安全穩定向好的態勢。并著力制度創新，推出了一批具有鮮明特色的經驗做法，河南省食安委各成員單位為此付出了辛勤努力，做了大量工作。一是食品安全工作在全局中的位置進一步提升。全省各級黨委、政府嚴格落實習近平總書記提出的食品安全黨政同責的要求，切實把保障食品安全擺在了更加突出的位置。河南省委1號文件要求，加快健全農產品質量和食品安全監管體系，強化食品安全責任制，把保障農產品質量和食品安全作為衡量黨政領導班子政績的重要考核指標。各市縣黨委、政府把食品安全工作作為一項重大政治任務來抓，把食品安全納入到各級政府和相關部門績效考核體系之中，為保障廣大群眾“舌尖上的安全”提供了堅強保障。二是食品安全分級管理體制進一步健全。構建上下貫通、權責明確、統一完善的監管工作體系。目前河南省18個省轄市和絕大部分縣（市、區）均獨立設置了食品藥品監管機構，2433個鄉鎮（含街道辦事處）全部成立了食安委，設立了2048個鄉鎮或區域監管派出機構。農產品質量安全監管體系進一步完善，省、市、縣、鄉“三級四層”畜牧獸醫綜合執法體系基本建成。三是食品安全和產業發展的協調性進一步增強。產業發展與安全監管良性互動格局基本形成。2016年，河南省糧食總產量達到1189億斤，規模以上食品工業企業主營業務收入突破1.2萬億元，規模均穩居全國第二位。涌現出雙匯、三全、思念、科迪、華英、好想你等一批全國知名食品品牌。同時，食品質量安全整體水平進一步提升，全省主要農畜產品監測合格率均在98%以上，食品生產經營環節抽檢合格率為97.9%，都高于全國平均水平。四是食品安全多項重點工作走在了全國前列。各地、各部門聚焦難題短板，主動探索創新，多項重點工作走在了全國前列，得到了國家相關部委充分肯定。內黃、汝州等四縣（市）成功創建了國家農產品質量安全縣。食品藥品監管部門在監管體制改革、農村集體聚餐、白酒追溯體系建設等方面成效明顯，指導商丘市形成的“政府主導、部門管理、行業自律、市場運作、村民自治、四級聯動”六位一體農村集體聚餐社會共治管理模式，被評為中國“2016民生示范工程”。
陳潤兒強調，民以食為天，食以安為本。要切實按照習近平總書記“四個最嚴”要求，通過健全體系建設、理順監管體制、廣泛宣傳教育、嚴格行業自律、開展集中整治，打造河南食品安全名片，加快推進河南食品安全大省建設，讓百姓吃得安全、吃得放心。
健全體系 夯實基礎
強化食品安全約束機制
陳潤兒指出，肯定成績的同時要清醒看到，目前影響河南食品安全的一些深層次問題還沒有根本解決，任何時候都不能有絲毫懈怠。從生產經營環境看，非法添加非食用物質，超限量、超范圍使用添加劑等“一非兩超”問題仍然突出；從產業結構層次看，小作坊、小攤點、小餐飲的“多小散亂差”局面一時難以改變；從新興業態發展看，隨著新技術、新產品、新業態等不斷涌現，食品安全標準和法律法規修訂相對滯后；從監管保障能力看，現有的監管手段、力量、條件尚難以做到全覆蓋、全過程、全環節保障食品安全。
“抓好食品安全是人民群眾所盼、產業發展所需、政府責任所系。”陳潤兒強調，各地各有關部門要切實增強責任感和使命感，始終把食品安全作為關注、服務、保障民生的緊迫任務和重要工作，按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，努力構建責任明確、制度健全、運轉高效、風險可控的食品安全體系。
陳潤兒提出，要從6個方面進一步健全體系、夯實基礎，健全質量標準體系，讓標準化覆蓋到食品鏈的種、加、運、銷等每個環節。健全食品檢測體系，對食品的化學性、生物性、食源性污染進行全面系統動態監測；健全產品溯源體系，借助互聯網讓生產過程可視可查可溯；健全監管責任體系，切實落實政府、部門、企業、崗位責任；健全社會誠信體系，對不講誠信的建立不良記錄，對問題嚴重的列入黑名單；健全法規制度體系，鼓勵有條件的城市出臺地方法規，強化食品安全約束機制。此外，還要理順監管體制，形成監管合力；嚴格行業自律，增強企業社會責任；開展集中整治，堅決取締造假制假黑窩點；深化示范創建，通過推進食品安全縣、食品安全城市建設，讓每個市、縣成為食品安全的“港灣”。
翁杰明充分肯定了近年來河南省食品安全工作取得的成績，客觀分析了當前河南省食品安全工作面臨的形勢，并結合食品安全評議考核，對下一步工作做了具體安排部署，要求河南省食安委各成員單位認真學習貫徹陳潤兒講話精神，嚴格落實部門監管責任，形成監管合力，保障好人民群眾食品安全。
河南省政府食安辦主任、省食藥監局局長許廷敏作了全省食品安全監管工作情況匯報，河南省衛計委、農業廳、畜牧局等河南省食安委有關成員單位負責人分別作了發言。本報記者 李洪華 通訊員 常存濤
