中國食品報社 新聞部 新媒體部 社會活動部聯合發布

　　我國迎來首個品牌日 推動中國經濟進入質量時代

　　國務院印發《關于同意設立“中國品牌日”的批復》，自2017年起，每年5月10日設立為“中國品牌日”，把“發揮品牌引領作用”上升到前所未有的高度。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務院就振興實體經濟、做大做強制造業做出一系列重大部署，對加快質量品牌建設提出明確要求。習近平總書記強調，“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”，科學地闡明了創新、質量與品牌這三個制造強國核心要素之間的關系。李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出：打造更多享譽世界的中國品牌，推動中國經濟發展進入質量時代。

　　點評：發展品牌經濟正當其時

　　設立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，標志著中華傳統文化所蘊含的銳意創新、質量精良、珍視信譽等精神財富正在成為中國品牌的核心價值。品牌建設是我國供給側結構性改革的重要內涵和題中之意，也是企業乃至國家綜合競爭力的重要體現。

　　目前，我國加快品牌發展的條件已經具備，發展品牌經濟正當其時。要提供更多消費者信得過的自主品牌產品，提振消費信心，引領新供給，創造新需求。品牌建設是長期而艱巨的任務，需要以新理念引領新發展，持之以恒地不懈努力，共同推進中國品牌邁入新時代。

　　美國牛肉下半年重返中國 業內：牛肉價格戰在所難免

　　在國務院新聞辦的新聞發布會上，財政部副部長朱光耀表示,美國牛肉進口中國的時間表是“最遲不晚于今年7月16日”。美國牛肉進來，中國牛肉市場的格局會變成巴西、澳大利亞和美國的“三國演義”，激烈的市場競爭導致的價格戰在所難免。

　　點評：且觀戰且反思

　　中國人的收入增長大大促進了肉類消費，但國內牛肉生產商的生產卻難以跟上市場需求。目前，國內的肉牛大多數還是散養在農戶家中，飼養方式的落后大大增加了飼養成本。而在國外養牛發達國家的牧場中，上千頭牛只需幾個人管理的模式非常普遍，美國甚至有28人養25萬頭牛的規模化牧場，成本自然降低。

　　解決國內牛肉成本高的問題，不僅要加大肉牛養殖的規模化，而且要打通從牧草和飼料種植到肉牛養殖再到后端牛肉加工、銷售的整條產業鏈，有效降低全過程的成本，才能與養牛發達國家的產品相抗衡。

　　商務部對配額外進口食糖 加征最高45%特別關稅

　　5月22日，商務部發布2017年第26號公告，公布對進口食糖保障措施調查的終裁決定，認定在調查期內被調查產品進口數量增加，中國國內食糖產業受到嚴重損害，且進口產品數量增加與嚴重損害之間存在因果關系。根據商務部建議，國務院關稅稅則委員會決定自2017年5月22日起對進口食糖產品實施保障措施，對關稅配額外進口食糖征收保障措施關稅，期限3年，第一年稅率為45%，第二年為40%，第三年為35%。

　　據了解，目前我國食糖進口配額內關稅稅率為15%（配額外稅率為50%），遠低于WTO成員的平均食糖進口關稅97%，其中發達國家為122%，發展中國家為55%，欠發達國家為167%。而根據各省糖協會員對于內外價差計算得出的共同訴求是，只有對進口食糖征收155.9%的關稅，才能保證進口糖與國產糖的公平競爭。

　　點評：國內糖企“苦盡甘來”

　　國際糖價連續多年徘徊在低位，造成了食糖較高的內外價差，這給國內糖企帶來了從2012年到2014年長達3年深度虧損的“苦日子”。一直以來，中國食糖生產機械化程度較低，食糖價格比國際價格高出一倍多，因此即便征收50%的關稅，進口食糖仍有利潤空間。但是，上調稅率“會抑制進口”，進口食糖與國內食糖的價格差距將縮減，進口食糖相對于國內產品的競爭力會大幅下降。

　　《保健食品備案工作指南（試行）》發布 監管新格局逐步形成

　　5月2日，國家食藥監總局根據《中華人民共和國食品安全法》《保健食品注冊與備案管理辦法》有關規定，發布《保健食品備案工作指南（試行）》的通知并于公布之日起施行。保健食品備案是指保健食品生產企業依照法定程序、條件和要求，將表明產品安全性、保健功能和質量可控性的材料提交食藥監部門進行存檔、公開、備查的過程。

　　備案管理的實行，對列入保健食品原料目錄內的保健食品，要求備案人按規定和程序通過信息系統逐項填寫備案人及申請備案產品相關信息，提交備案申請，并對備案材料的真實性、完整性、可溯源性負責。備案材料符合要求的，食藥監部門當場備案。

　　國家食藥監總局將堅持依法管理、科學管理、“放管服”相結合、改革與整頓并重、社會共治原則，進一步推進保健食品審評審批和備案管理制度改革，采取“公開申請、公開論證、公開結果”的方式，從維生素礦物質原料、單一原料配方和同質化配方三個層面遞進式逐步擴大原料目錄范圍，推進和放開產品備案管理，逐步形成備案是多數、注冊審批是少數的監管新格局。

　　點評：監管是行業發展新動力

　　隨著社會發展，保健食品市場越來越大。但由于審核難過，使得一些渴望入局的企業往往采取打擦邊球的手段進行運作。現在與之前相反，只要企業的報備資料沒問題，再通過相關部門的審核，企業就可以入局。而一旦企業產品出現違規，將面臨比之前更加嚴厲的處罰。外界普遍認為，國內保健食品行業監管日益收緊，保健食品的發展也將在有序的形勢下步入快車道。《保健食品備案工作指南（試行）》的發布，表明了政府對保健食品問題的認識和治理的動向，將驅動包括養生保健品在內的大健康產業快速健康發展。

　　奶粉注冊新政精簡流程再度細化 告別“吹唬式”標簽

　　5月25日，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請材料項目與要求（試行）（2017修訂版）》和《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊標簽規范技術指導原則（試行）》發布。這兩份指導性文件對奶粉配方注冊需要的材料項目與要求的部分條款做了相應簡化，對于標簽的標識要求更加明確。相關奶企對此表示，此次雖然進行了一定的修改，但大致的方向仍然未變，未來企業準備的材料有所簡化。

　　點評：嬰幼兒奶粉標簽要有規矩     

　　我國嬰幼兒奶粉導向性宣傳很強，可能會對消費者造成誤導。消費者往往盲目追求奶粉的某種功能，失去對奶粉實質的理智對待。

　　此次奶粉注冊新政對乳粉標簽、配方等方面進行了明確。虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的詞語；涉及預防、治療、保健功能的詞語；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；人體組織器官等詞語均不能使用。這是奶粉企業對消費者的一種責任，也是奶粉市場進一步規范化的重要保障。

　　《中國糖尿病膳食指南（2017）》發布 積極推進糖尿病防治工作

　　5月22日，中國營養學會在第13屆全國營養科學大會暨全球華人營養科學家大會上公布了《中國糖尿病膳食指南（2017）》，向糖尿病患者提出“吃、動平衡”“清淡飲食”等8條營養健康建議，為2型糖尿病患者及關注健康的普通讀者提供膳食指導，同時也為各級醫生、護士、營養（醫）師、糖尿病教育、衛生管理等專業人員進行糖尿病管理工作提供科學借鑒，從營養治療的角度推進糖尿病防治工作的開展。

　　點評：科學指導“糖友”膳食營養

　　《中國糖尿病膳食指南（2017）》以循證醫學為基礎，既參考了國內外流行病學資料、近年的臨床試驗成果及相關的指導性文件，又結合我國糖尿病營養治療相關研究數據，針對我國居民日常生活中常見的各種類食物進行了逐一循證。同時，為了方便應用和理解，《指南》對糖尿病患者飲食中常見問題作了逐一回答，并將糖尿病患者關心的日常常見食物與糖尿病健康問題在科學研究基礎上，轉化成生動形象的科普知識，為糖尿病患者在家的合理膳食、防控疾病提供科學指導。

　　我國首次發表肥胖防控藍皮書 為肥胖防控提供“流程圖”

　　5月22日，我國首次以藍皮書的形式發表了一份用于肥胖治療與預防的指南，明確了中國肥胖防治的優先人群、優先場所和關鍵環節；不同人群肥胖的診斷方法與分級標準；涵蓋健康行為改變、藥物、手術等手段的規范化個體肥胖干預流程等，旨在從技術層面為肥胖的防治提供全面參考，推動今后肥胖與慢性病領域的科研工作，支持多學科、多部門、多單位的國內、國際合作，也為政府制定健康體重管理政策提供理論依據。

　　點評：多方發力降低肥胖隱患

　　胖是威脅人類健康最嚴重的慢性病之一。目前全球范圍內約40%的成年人肥胖或者超重，而兒童期的超重和肥胖患更會增加慢性疾病在整個生命周期內的發病率。肥胖及其相關疾病已成為全球性的重大公共衛生問題。

　　肥胖是一種慢性病，是不良生活方式導致的結果，必須通過多種手段、得到多方面的廣泛支持，才能有效防控肥胖，達到健康體重。藍皮書提倡將肥胖的防控貫穿整個生命周期，全社會共同參與完成。這能有效改善居民生活質量，降低肥胖造成的各種經濟和社會負擔，促進我國肥胖防治工作的發展。

　　全國多省市“腳臭鹽”下架 多家鹽企受處罰

　　5月，全國多地曝出一種“腳臭味”食鹽，該食鹽由河南省平頂山神鷹鹽業有限責任公司生產，商標名為“代鹽人”深井巖鹽，被加熱或用手搓后，會散發出濃烈腳臭味，企業相關人稱導致食鹽產生臭味的是丁酸，對人體無害。隨后，安徽阜陽、山東泰安和萊蕪、江蘇海門、江西新余和南昌等地都相繼爆出“腳臭鹽”。此后，各地相關職能部門均對這些鹽進行了查封，多地“腳臭鹽”下架。

　　點評：部門監管須強化

　　按照國家標準，對食鹽的要求有一條是無異味，檢測方法很簡單，就是聞一下，或者用溫開水沖鹽水漱口后品其滋味。如果打開包裝就已經有臭味，顯然是不合格的，因此超市下架是正確選擇。

　　對于“腳臭鹽”的巨大異味，消費者和經銷商等不借助儀器都可以聞到，但大批量的“腳臭鹽”還是流向全國各地。這說明，相關問題絕不是暫扣相關企業的生產經營許可、暫停其生產經營活動就能了事的，而是需要有關職能部門積極有效快速作為。只有更詳細深入地細致調查、更多內容的公開和全面公正的處置，才可能消除群眾的疑慮和平息“腳臭鹽風波”。

　　中國食品報社品牌研究院成立 探索品牌建設理論與實踐

　　由中國食品報社聯合多家國內大型食品企業和食品營銷機構共同發起的中國食品報社品牌研究院于首個“中國品牌日”當天正式成立。中國食品報社黨委書記、社長黃國勝指出，加快食品企業品牌建設步伐，要轉變觀念，充分認識品牌在實施創新驅動發展戰略中的地位和作用；要積極引導，鼓勵企業以品牌競爭實現創新發展。他強調，國家提出的“一帶一路”倡議，再次為我國企業走出去提供了難得的歷史機遇，對于中國食品品牌來說，抓住這個絕佳機遇，對實現國際化拓展至關重要

　　點評：以“品牌建設”為中心畫圓    

　　當前，仍有一部分中小型食品企業面臨困境，一方面存在管理不當、資源不足現象，難以適應市場經濟下的激烈競爭；另一方面，在品牌塑造、營銷方式上跟不上時代變革，產品更新抓不住現代消費者的喜好。不少企業對自身優勢缺乏清晰認識，不懂利用“互聯網+”思維進行創新營銷，仍停留在區域性、小規模的傳統售賣層面。

　　中國食品報社品牌研究院的成立，順應了食品行業發展潮流，是立足當前形勢、提高行業整體水平的明智之舉、智慧之措。在貫徹落實黨中央、國務院對品牌建設的指示精神的背景下，品牌研究院能夠培育和提高食品企業品牌意識，引領行業從品牌廣告、品牌營銷到品牌生態圈發展理念，總結推廣標桿食品企業的成功經驗，為我國食品品牌建設提供發展動力，推動其健康有序發展。

　　“中國食品名片”甄選活動啟動 推動更多品牌發展

　　為擴大食品品牌的知名度和影響力，由中國食品報社發起的“中國食品名片”甄選活動于我國首個“中國品牌日”當天正式啟動。

　　當今，我國食品行業一大批優秀品牌在各自的領域內詮釋著“質造”精神。宣傳優秀品牌，講好食品故事，將會推動更多品牌的快速發展。

　　“中國食品名片”甄選活動旨在貫徹落實黨中央、國務院關于品牌建設的重要指示精神，提高中國食品品牌的競爭力，樹立中國食品形象，同時以供給側結構性改革為契機，激發食品工業新動能，助力食品產業加快轉型升級，以滿足人們更高的消費需求。

　　“中國食品名片”甄選活動自5月10日起，以社會推薦和企業自薦的方式，通過甄選、公示，推出一批能代表中國食品行業發展的“中國食品名片”，同時各個省市“食品名片”也在緊張甄選中。

　　點評：以“名片”詮釋“質造”精神

　　“中國食品名片”甄選活動旨在貫徹落實黨中央、國務院關于品牌建設的重要指示精神，提高中國食品品牌的競爭力，樹立中國食品形象，同時以供給側結構性改革為契機，助力食品產業加快轉型升級，以滿足人們更高的消費需求。

　　活動啟動后，一部分注重品質、注重食品安全的品牌企業，勢必會脫穎而出，從而實現以優秀企業引領行業發展的目標，促進我國食品產業轉型升級。